【其他文件】关于优化调整“五群十链”产业布局和推进机制的通知

关于优化调整“五群十链”产业布局和推进机制的通知

濉溪县、各区，市直相关部门：

为加快构建“五群十链”现代产业体系，提升重点产业链发展水平，有力推动工业经济高质量发展，结合省十大新兴产业发展方向和我市现状，现就优化调整“五群十链”产业布局和推进机制通知如下。

一、“五群”布局

（一）先进高分子结构材料和精细化工产业集群。重点向甲醇下游产业延伸，聚焦发展电子化学品、高端精细化学品、新能源材料、先进高分子材料“两品两材”，打造产业集聚效益显著的先进高分子结构材料制造集群。

（二）新能源产业集群。重点发展锂电池、钠离子电池、液流电池等新能源储能及动力电池，积极探索发展氢燃料电池核心部件；围绕光伏产业链中间环节，重点发展太阳能电池、EVA、边框、背板等光伏组件材料和光伏组件；发展储能设备。

（三）铝基高端金属材料及装备产业集群。重点推动铝合金新材料向终端产品发展，发展新能源汽车轻量化部件、轨道交通铝合金部件、5G基站铝合金结构件、新能源充电桩铝合金构件等，发展高端工业铝型材和建筑装饰铝型材产品，推进陶铝新材料在终端产品环节的产业化、规模化应用。

（四）绿色食品和生命健康产业集群。重点发展中央厨房、预制菜、功能保健食品、功能饮料、中高档白酒；发展壮大中药颗粒、生物技术药、医药中间体、高端医用防护品等产品，积极向医疗监护设备、家用康养护理器械等领域布局。

（五）绿色建材产业集群。重点推动建材绿色化、部品化、原料标准化，做优做强节能材料、新型绿色建材，推进粉煤灰、煤矸石综合利用，大力推动绿色装配式建筑产业集聚发展。

二、“十链”布局

聚焦打造先进高分子结构材料、铝基高端金属材料及装备、储能和动力电池、光伏制造等4个产业；加快发展生命健康、新一代信息技术、高端装备制造等3个产业；改造提升绿色食品、绿色建材、纺织服装等3个产业，加快形成“433”产业发展格局。

（一）先进高分子结构材料产业链。重点构建甲醇下游产业主链，打造“两品两材”细分产业。

1. 电子化学品。重点发展光刻胶、特种气体、电子特气、湿电子化学品、电子级环氧树脂等产品。

2. 高端精细化学品。重点发展绿色药物中间体、阻燃剂、表面活性剂、催化剂、水处理剂等产品。

3. 新能源材料。重点发展锂电正极材料、锂离子电解液、钠及液流电池相关化学材料等。

4. 先进高分子材料。重点发展聚苯醚、聚芳醚酮、聚苯硫醚、聚酰亚胺、特种尼龙、特种橡胶及弹性体等产品。

（二）铝基高端金属材料及装备产业链。重点补齐薄壁压铸、一体化压铸、精密铸件、大断面铝型材等关键环节，推动铝基金属材料向新能源汽车部件、新基建领域终端产品发展，推进工业铝型材和建筑装饰铝型材向高端产品升级。

1. 新能源汽车部件。重点发展新能源车身、“四门两盖”、轮毂、动力电池箱体、转向节、控制臂、副车架、制动系统等产品，积极引进和培育新能源汽车整车制造。

2. 高端工业型材。围绕高铁和轨道交通车体，重点发展地板、边梁等铝合金大型构件，牵引梁、缓冲梁等挤压型材和铝合金板，车顶和侧墙大型中空挤压铝型材，门窗装饰用材等。发展5G基站铝合金结构件，重点发展太阳能光伏边框、支架等铝合金构件。聚焦新能源充电桩铝合金构件，重点发展铝制新能源汽车充电桩壳体、铝制散热器等。

3. 高端建筑型材。重点发展超高层幕墙、节能系统门窗等产品。

4. 陶铝新材料终端应用。重点发展汽车轻量化、汽车底盘件、航空航天板材及型材等产品。

（三）储能和动力电池产业链。围绕新能源汽车应用和电力储能、家用储能，加快发展锂离子电池（包括正极材料、负极材料、电解液、隔膜、电芯与PACK及废旧电池综合利用等）、能量管理系统等，积极布局钠离子电池、液态电池、固态电池，培育发展磷酸锰铁锂正极材料、硬碳和硅基负极材料、固态电解质、隔膜应用涂覆技术。发展引进制氢储运及成套设备、金属双极板材料等，培育发展氢燃料电池。

（四）光伏制造产业链。围绕光伏产业链中间环节，重点发展光伏电池特别是topcon、异质结电池、低温银浆、特气、网板、封装胶膜（EVA）、背板、硅胶、支架、光伏组件、能量管理系统、光伏清洗机器人等智能光伏终端及关键部件。

（五）高端装备制造产业链。重点发展现代工程机械、电力装备、农机装备、快递物流装备等关键配套件，成套装备精密铸锻造件、动力传递核心部件，工业机器人、特种机器人、工业级无人机整机及关键核心零部件。

（六）生命健康产业链。重点发展中药颗粒、中药饮片、中成药、中药保健品，高端医药中间体、生物技术创新药，丁腈胶乳、氟硅橡胶及EVA、热塑性弹性体为原料的系列产品，呼吸机等医疗监护设备和按摩器具、轮椅等家用康养护理器械。

（七）新一代信息技术产业链。重点发展PCB电路板、新型显示、智能终端、基础电子元器件、物联网等。

（八）绿色食品产业链。重点发展中央厨房、预制菜、功能食品、养生食品、白酒及功能饮料等。

（九）绿色建材产业链。重点发展装配式集成化建筑部品部件，集成厨房、整体门窗等建筑部品，节能环保、轻质高强的隔音保温材料、装饰装修材料。

（十）纺织服装产业链。重点发展色纺纱，高端定制、个性化定制时尚服装，功能性家纺、车用纺织品、纺织新材料和特色产业用纺织品。

三、群长分工

（一）先进高分子结构材料和精细化工产业集群

群    长：覃卫国

副 群 长：黄  韡      孙兴学

牵头部门：安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地、濉溪县

责任主体：安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地、濉溪县

（二）新能源产业集群

群    长：汪华东

副 群 长：姜  颖  黄  韡      宋  伟

牵头部门: 市发展改革委、市经济和信息化局

责任主体：淮北高新技术产业开发区、濉溪县、杜集区、烈山区

（三）铝基高端金属材料及装备产业集群

群    长：方宗泽

副 群 长：赵德志  黄  韡

牵头部门：市经济和信息化局、市发展改革委

责任主体：濉溪县、淮北高新技术产业开发区

（四）绿色食品和生命健康产业集群

群    长：钱界殊

副 群 长：陈  英  梁龙义

牵头部门：市农业农村局、市卫健委

责任主体：淮北高新技术产业开发区、各县（区）

（五）绿色建材产业集群

群    长：操隆山

副 群 长：姜  颖  梁龙义  张  力

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任主体：濉溪县、杜集区、烈山区

四、链长分工

（一）铝基高端金属材料及装备产业链

链    长：方宗泽

副 链 长：赵德志  王全军

头部企业：安徽中基电池箔科技有限公司、银邦（安徽）新能源材料科技有限公司、安徽国轩象铝科技有限公司

牵头部门：市经济和信息化局

责任主体：濉溪县、淮北高新技术产业开发区

（二）绿色食品产业链

链    长：钱界殊

副 链 长：陈  英  徐从亮

头部企业：安徽口子酒业股份有限公司

牵头部门：市农业农村局

责任主体：濉溪县、相山区、杜集区、烈山区

（三）新一代信息技术产业链

链    长：汪继宏

副 链 长：董  哲  王全军

头部企业：金龙机电（淮北）有限公司、安徽和晶智能科技有限公司

牵头部门：市经济和信息化局

责任主体：相山区、烈山区、淮北高新技术产业开发区

（四）高端装备制造产业链

链    长：张保成

副 链 长：王全军

头部企业：安徽省矿业机电装备有限责任公司

牵头部门：市经济和信息化局

责任主体：濉溪县、杜集区、淮北高新技术产业开发区

（五）生命健康产业链

链    长：梁龙义

副 链 长：刘文远  郑晓野

头部企业：安徽华润金蟾药业有限公司、安徽英科医疗用品有限公司

牵头部门：市市场监管局、市卫健委

责任主体：各县（区）、淮北高新技术产业开发区

（六）储能和动力电池产业链

链    长：黄  韡

副 链 长：宋  伟  王  峰

头部企业：安徽理士电源技术有限公司、安徽明美新能源有限公司

牵头部门：市科技局

责任主体：各县（区）、淮北高新技术产业开发区、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地

（七）光伏制造产业链

链    长：黄  韡

副 链 长：宋  伟  王  莉

头部企业：安徽中清智慧光伏科技有限公司、安徽国晟新能源科技有限公司、淮北欧达光电有限公司

牵头部门：市投资促进中心

责任主体：各县（区）、淮北高新技术产业开发区、安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地

（八）绿色建材产业链

链    长：张  力

副 链 长：孙露露

头部企业：淮北相山水泥有限责任公司

牵头部门：市住房和城乡建设局

责任主体：濉溪县、杜集区、烈山区

（九）先进高分子结构材料产业链

链    长：孙兴学

副 链 长：宋愚贤

头部企业：安徽碳鑫科技有限公司、安徽金浦新能源科技发展有限公司

牵头部门：安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地

责任主体：安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地

（十）纺织服装产业链

链    长：胡守斌

副 链 长：赵先贺

头部企业：华孚时尚股份有限公司

牵头部门：市商务局

责任主体：濉溪县、杜集区、淮北高新技术产业开发区

五、重点任务

重点围绕“两加强四聚焦”，努力推动“五群十链”产业加快发展。

（一）加强产业调研。认真开展调研，摸清摸透市内链上企业生产经营情况、项目建设情况、重大项目谋划情况，做到底数清、情况明、数据准。结合国内外、省内外、市内外产业发展趋势，建立产业链重点生产企业清单、核心配套企业清单、补链延链强链清单、重点项目清单，精准补短板、锻长板。

（二）加强产业研究。结合我市实际，利用高端智库、协会、高校院所、专业机构力量，系统谋划研究产业发展，高质量编制和完善各产业链发展规划，找准产业细分领域主攻方向、发力重点，明确整体布局、实现路径，着力构建从原材料到终端产品的产业发展生态。

（三）聚焦招商引资。突出“双招双引”，成立产业招商团，聚焦产业链精准招商。合理编制“双招双引”全景图、路线图，纵向延伸产业链环节分工，横向拓展配套产业领域。注重招商引资实效，推进以商招商、商（协）会招商、基金招商，发起更高质量招商引资新攻势。

（四）聚焦项目建设。坚持“项目为王”，强化对重点项目的联系服务，全方位打通项目建设阻点，全过程保障项目推进提速，推动项目加快落户、建设、投产，尽快达产达效、申规纳统。

（五）聚焦企业培育。精准定制“一企一策”，推进落实“一企一方案”，支持企业通过扩能拓链、技术创新、兼并重组、“融资+融智”等途径做大做强、专精特新发展，催生一批具有产业生态引领作用的龙头企业。引导企业加快智改数转、数字赋能，以数字化转型推动企业高端化、智能化、绿色化发展。

（六）聚焦纾困解难。各产业链要定期召集链上重点企业座谈交流，听取企业意见建议，多渠道收集汇总产业发展、企业生产、项目建设过程中的问题，千方百计帮助企业解决用地用能、环境容量、人才、技术、资金等实际困难。定期召开供需对接会，发布链上企业产品供需目录，鼓励龙头企业发挥引领作用，促进产业链上下游信息共享和交换，推动大中小企业融通发展。

六、保障措施

（一）加强组织领导。各产业链链长、副链长要发挥引领作用，为整个产业链发展“把脉定向”。定期召开调度会议、深入开展调研活动，及时研究和解决牵头产业链发展中的重大问题，顶格谋划、顶格协调、顶格推进产业发展。各牵头部门、责任主体要调整优化产业专班，配齐配强专班力量，明确至少1人专司专班工作。

（二）完善工作机制。建立健全各产业链招商引资、项目建设、企业培育、产业发展工作机制。市经信局要牵头做好服务推进工作，定期通报各产业链“双招双引”、项目建设、企业培育情况，编发工作简报；各牵头部门、责任主体要每月报送工作信息；各行业协会要积极主动融入产业发展，开展招商引资，组织供需对接，为产业发展建言献策。各牵头部门、责任主体、头部企业要加强沟通对接，以上率下，上下联动，凝聚合力助推产业发展。

（三）强化要素保障。用好亩均效益评价结果，实施资源要素差别化政策，依法依规推动土地、资本、政策向优质企业、产业、园区“三集中”，用最快的速度让最好的企业获得最优的资源要素。提升政府投资基金运营效率，吸引各类资本共建产业基金，支持优质企业发展、重大项目建设和产业链集聚发展。

                                                                         2023年5月15日

                                                                 淮北市工业经济发展领导小组办公室