【文字解读】《淮北市白酒产业五年发展规划（2022-2026年）》文件解读

《淮北市白酒产业五年发展规划（2022-2026年）》（以下简称《规划》）经市工业经济发展领导小组研究同意，市经济和信息化局于2022年9月1日正式印发。《规划》贯彻落实市委、市政府对白酒产业发展的决策部署，推动我市白酒产业高质量发展，促进食品行业转型升级的指引性文件。

一、政策背景和依据

近年来，我市白酒产业取得较快发展，规模体量持续扩大，其中以口子窖为主导产品的安徽口子酒业，是中国兼香型白酒的典型代表，口子窖酒被评定为中国十八大名优酒标准样品。

为深入实施工业强市发展战略，推动我市白酒产业高质量发展，促进食品行业转型升级，根据市政府安排，依据省经信厅等三部门印发的《关于促进安徽白酒产业高质量发展的若干意见》精神，市经信局着手淮北市白酒产业五年发展规划（2022—2026年）编制工作。

二、制定意义和总体考虑

编制和实施《规划》，对于深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，更好地把握中央和省委支持淮北加快发展重大历史机遇，推动我市白酒产业高质量发展，促进食品行业转型升级，具有十分重要的意义。

加快白酒产业质量变革、效率变革、动力变革，着力推进白酒产业基础高级化和产业链现代化，打造白酒产业基地，增强食品行业核心竞争力，实现白酒产业高质量发展，是《规划》编制的主要目的。《规划》重点阐述规划期内淮北白酒产业发展的指导思想、主要目标、空间布局、工作任务等，为白酒产业高质量发展提供重要参考。

三、研判和起草情况

市经济和信息化局在全面评估分析淮北市白酒发展现状基础上，通过充分调研论证和广泛征求意见建议，编制完成《规划》（征求意见稿）。期间，严格履行征求意见、公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审核、合法性审查等重大决策程序，反复修改完善，最终形成《规划》（送审稿），于2022年8月29日，经市工业经济发展领导小组会议审核通过。

四、工作目标

按照安徽省“产区+基地”白酒产业布局要求，对接淮北“五群十链”中绿色食品产业链的发展目标；配置各类资源，实施规模扩张、产业升级、环境优化、品牌保护，构建“品牌强、品质优、品种多、集群化”的淮北白酒产业发展体系。力争到2026年，淮北白酒企业实现营业收入150亿元，酿酒总产量10万千升，培育年营业收入超过100亿元的白酒企业1家，培育年营业收入超过亿元的白酒企业5家，鼓励支持中小白酒企业入规纳统、提档升级，建成全国优质酒生产、研发和原料、包装基地。

五、主要内容

《规划》阐述了规划期内我市白酒产业经济的指导思想、主要目标、空间布局、工作任务、保障措施等，主要内容有：

（一）发展基础。淮北市现有白酒生产企业安徽口子酒业股份有限公司、淮北市酒厂、淮北市惠黎酒厂、安徽国窖酒业有限公司、淮北市环球酒业有限公司等20余家，2021白酒产量24516千升，实现产值同比增长8.65%。

（二）发展思路和目标。按照“强创新、育品牌、拓市场、扬文化、重安全”的思路,以传承保护和创新发展为主线,紧紧把握白酒多样化消费趋势和“互联网+”发展趋势,加快白酒产业质量变革、效率变革、动力变革；实施规模扩张、产业升级、环境优化、品牌保护“四大推进工程”，构建“品牌强、品质优、品种多、集群化”的白酒产业发展体系；打造白酒产业基地，实现白酒产业高质量发展；提升淮北白酒在全省、全国的品牌影响力等方面，明确白酒产业发展发展思路、主要目标。

（三）空间布局。淮北现有白酒产能主要集中在口子酒业3个特色园区内，其余部分企业分散在相山区食品产业园、百善食品工业园等园区。一是做大做强白酒产业龙头企业。统筹规划、科学布局，规划在东外环以东、程村以南、开渠东路以北，作为口子产业园扩园升级的区域，为口子酒业二次腾飞提供腾挪空间。二是培育扶持白酒行业中小企业。加快培育淮北市酒厂、惠黎酒厂、赵铺酒业等⼀批基础好、潜力大的高成长性企业，聚现有中小白酒企业，以共建、共享，收购、并购等模式，扶持白酒中小企业快速提质扩量，夯实白酒产业基础。

（四）重点建设任务。主要包括围绕“产区+基地”，优化白酒产业布局；围绕“扶优+扶强”，培育一批龙头企业；围绕“数字+智能”，促进企业转型升级；围绕“低碳+循环”，推动实施绿色制造；围绕“质量+安全”，持续提升产品品质；围绕“精品+名品”，重塑安徽白酒品牌；围绕“创新+创意”，不断优化营销模式；围绕“领军+工匠”，加强人才队伍培养等8项建设任务。

六、主要特点（创新举措）

一是注重目标引领。《规划》坚持目标导向、结果导向，在目标设置上立足长远、符合实际，更好地以目标引领先行、推动白酒产业高质量发展。二是注重项目支撑。《规划》提出做大做强白酒产业龙头企业、培育扶持白酒行业中小企业的举措，推动优势企业、优质项目、优质要素向园区集中集聚，实现集约集群发展。三是措施切实可行。《规划》坚持工作项目化、推进工程化，提出了推进白酒产业发展8项重点工作任务，进一步明晰了发展路径，确保工作可推动、举措可落地，各项任务能够完成。

七、保障措施

市经济和信息化局负责做好白酒产业《规划》实施过程中的宣传引导和政策落实。

一是强化宣传引导。加强白酒产品质量安全管理宣传，引导企业开展诚信体系建设、知名品牌培育等；通过加强市场监管等措施、推进行业自律等，逐步形成产业布局合理、市场规范有序、协同配套发展的发展格局。

二是推进政策落实。深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，加强白酒中小企业培育，强化龙头企业带动作用，优化产业空间布局，深化实施重点建设任务，努力完成规划确定的各项发展目标落实我市支持工业经济高质量转型发展若干政策等相关文件精神，确保白酒企业了解政策，申报项目，获得实实在在的政策支持。

三是优化营商环境，通过企业家接待日、访企解难活动等方式，倾听企业的反映和诉求，帮助解决生产经营中遇到的难题，推进白酒产业集聚发展、高质量发展。

解读科室：淮北市经信局消费品工业科   联系电话：0561-3192112