【主要负责人解读】工业经济高质量转型发展政策吹风会

发布会主题：工业经济高质量转型发展政策吹风会

发布时间：2020年9月29日（星期二）上午11：00

发布地点：招商大厦11楼会议室

发 布 人：淮北市经济和信息化局党组书记、局长  张红玉         

发布单位：淮北市经济和信息化局

主 持 人：淮北市经济和信息化局党组成员、副局长  赵文浩

发布会实录：

【主持人】 各位新闻界的朋友，同志们：

大家上午好！欢迎参加工业经济高质量转型发展政策吹风会。下面，我们请市经济和信息化局党组书记、局长张红玉介绍相关情况，并回答大家感兴趣的问题。

【张红玉】：大家好，今天非常高兴能够与各位媒体朋友交流学习。下面，我介绍一下情况：为加快新旧动能转换，推动全市工业经济高质量转型发展，推进工业强市建设，去年10月份开始，根据市委、市政府部署和要求，我局认真开展了《关于推动工业经济高质量转型发展的意见》《关于大力实施产业升级“个十百千”工程行动方案》（以下简称《意见和方案》）起草工作。另外，同步起草了《淮北市支持工业经济高质量转型发展若干政策》。

在起草的过程中，我们历经多次研磨修改，先后2次征求了市直部门、县区和开发园区以及公众意见。其中包括企业界和法律界的2名市人大代表、2名政协委员，力普拉斯等7家企业高管。累计采纳相关建议意见48条。送审稿经过完整的规范性文件审查程序后，已经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过，已于昨日印发出台。

一、《关于推动工业经济高质量转型发展的意见》。共八个方面30条意见，明确当前和今后一个时期全市工业经济高质量转型发展的方向、路径和保障措施。一是提升产业发展水平。提出加快构建新型产业体系、着力优化产业发展生态、积极培育壮大产业集群、优化升级产业集聚平台4项措施。二是推进项目攻坚突破。提出实施项目攻坚 “三百”、产业招商突破、“抓在建促投产”3项工程。三是培育企业梯度成长。提出支持企业做大做强、促进专精特新发展、深耕规模企业培育3项抓手。四是加速协同创新驱动。提出推进各类创新平台建设、突破重大关键核心技术、加强工业基础领域攻坚3个着力点。五是加快制造模式升级。提出推进新一轮技改和智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造“五个推进”途径。六是优化配置要素资源。提出强化金融支持力度、加强用地用能保障、优化人才队伍建设、创新财政支持方式、探索“亩均论英雄”改革5项举措。七是营造良好发展环境。提出持续优化营商环境、促进企业开拓市场、提升亲商服务水平3项措施。八是健全工作推进机制。通过加强组织领导、完善配套措施、强化运行调度、激励开拓创新，推进工业经济高质量转型发展。

二、《关于大力实施产业升级“个十百千”工程行动方案》。架构为“1+1+1”，分别为行动目标、重点任务、保障措施。一是行动目标。综合运用政策扶持措施和市场化手段，集中优势资源，分类推进培育，力争通过3—5年的努力，全市纳税过亿元工业企业达到25家，建成投资超十亿元制造业项目50个，催生营业收入超百亿元制造业企业10家，打造陶铝及铝基、碳基、硅基和生物基“四基三千亿”。二是重点任务。通过动态筛选培育、按图推进实施、突出挖潜增效，培育纳税过亿元工业企业。通过全方位谋划项目、全链条精准招商、全过程保障建设，建设投资超十亿元制造业项目。通过梯次扶持壮大、项目转化生成、兼并重组打造、总部经济培育“四个一批”，催生营业收入超百亿元制造业企业。通过建立“五个一”推进机制，开展三个千亿产业培育行动，打造“四基三千亿”。三是保障措施。包括健全推进机制、加大政策支持、强化要素保障、定向精准帮扶四个方面的措施。针对培育企业和项目的支持政策，相关奖补资金总额在原有标准基础上提高10%。

配套起草的《淮北市支持工业经济高质量转型发展若干政策》，共5个方面20条，主要支持工业项目建设、支持企业做大做强、支持产业链式发展、支持发展新型制造。

我要介绍的政策情况就是这些，谢谢。

【主持人】：刚才张局长简要介绍了政策出台的背景及内容。下面请欢迎大家提问。

【市传媒中心记者】：请问张局长，出台支持工业高质量转型发展政策的主要考虑是什么？

【张红玉】：一是现状倒逼。由于去产能、基数等影响，2019年的工业主要指标——规模以上工业增加值低位开局、持续零下运行，全局干部职工奋斗了一年，指标仅回升7.1个百分点，始终未实现转正的目标。二是形势发展。现行的促进新型工业化政策是2017年制定，近几年社会经济高速发展，工业发展日新月异，政策支持领域、额度、方向等都需要与时俱进，及时修订。另外，值得一提的是，今年前8个月，经过我们全市的不懈努力，规上增加值实现了由负转正，同比增长1%，8月份当月增长8%，居全省第7位。这与我们工业用电量近几个月连续两位数的增长是相符的。工业投资和技改投资始终保持全省领跑地位。相信本次出台的支持工业高质量发展政策将会为我市广大企业注入一针强心剂，提振发展信心，提供有力臂膀，推动工业经济再上新台阶。

谢谢！

【安徽经济报记者】：请问张局长，此次出台的工业高质量转型发展政策与现行的促进新型工业化政策有何不同呢？

【张红玉】：好，谢谢你的提问。我们之前的大部分政策均是零碎的、分散的，并没有形成一个全面的、成系统的支持工业经济发展政策。本次出台的推动工业经济高质量转型发展的意见，可以说是贯彻上级决策意图，紧密结合淮北实际，指导我市工业实现高质量转型发展的纲领性文件。另外，依据发展意见还配套出台了若干政策。应该说，本次出台的支持工业发展政策是现行促进新型工业化政策的加强版、升级版、2.0版。具有标准高、提法新、覆盖全、用力准的特点。

谢谢！

【安徽工商导报记者】：请问张局长，刚才听您提到产业升级“个十百千”工程，能否介绍一下目前我市“个十百千”工程的企业项目基本情况？

【张红玉】：目前，通过我们的深入调研、认真摸排，实施产业升级“个十百千”工程，我市是具备一定基础的。纳税过亿元企业现已有8家，比如口子酒业、理士电源等。有潜力进入纳税过亿元企业库的20余家，都是一些优质龙头企业，比如英科医疗、巨成精细等。投资超10亿制造业项目已有7个，比如50万吨焦炉煤气综合利用制甲醇项目、口子东山产业二期项目等。拟重点谋划的“四基一高一大”产业项目还有近50个。营收过百亿的制造业企业目前有淮矿集团一家，但在培养期、有潜力的还有13家。

此外，市委、市政府主要领导亲自挂帅，成立了产业升级“个十百千”工程领导小组。领导小组下设四个工作专班，均由市委常委担任专班组长。相信通过全市上下的共同努力，一定能够实现方案提出的行动目标，筑牢工业经济高质量发展的“四梁八柱”，加速淮北转型崛起。

谢谢！

【主持人】： 由于时间关系，提问到此结束。记者朋友如需进一步了解其他情况，请在会后与我们联系，电话是0561-3198213。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！