市经信局2021年法治政府建设工作报告

2021年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市经信局深入贯彻落实习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，充分运用法治思维开展工作，为推进工业强市、制造强市提供有力的法治保障。现将有关情况总结如下：

一、大力宣贯习近平法治思想

一是落实《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引》，推动落实主要负责人年度法治述职制度。二是把习近平法治思想作为重点内容，通过党组中心组学法，提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力，降低深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的法治风险。三是利用周五集中学习时间，组织工作人员学法用法12次，同时注重通过“僵尸企业”处置等工作实践，提升工作人员法治思维和依法行政水平。预计全年，处置“僵尸企业”80家，累计盘活土地6700余亩，实现“腾笼换鸟”。

二、运用法治思维保障工业经济稳定发展

一是印发关于做好公平竞争审查工作和合法性审查工作的通知，规范全局文件制发。清理1978年以来存量政策30件，审查增量政策、通知51件，实现全覆盖。审查《淮北市通信设施迁改补偿暂行办法》等规范性文件11件，出具合法性审查意见11件。二是办结上报一期拖欠民营企业中小企业款项线索核查工作。三是在谋划起草《淮北市提升重点产业集群和产业链水平实施方案》过程中，按照社会稳定风险评估简易程序，我局组织人员对《方案》进行了风险识别和评估。3月20日，市政法委等单位5名同志应邀组成评估小组，对我局识别的风险点是否精确、防范措施是否可行进行了评估，评估小组一致认为：《方案》“风险可控，风险等级为低风险。”

三、加强法治机关建设

一是认真办理市人大相关立法草案征求意见反馈工作，牵头办理人大建议案9件、政协提案13件。二是加快推进“互联网+政务服务”，全面落实权责清单、负面清单制度，推进政务公开，截至目前已主动公开政策法规、决策部署等事项253条，回应政务咨询4件。三是严格落实重大行政决策程序制度，在谋划出台政策时，规范流程，强化专家论证和风险评估环节，拓宽社会公众参与渠道。四是严把重大事项合法性审查和公平竞争审查关口，完成市委、市政府名义出台的文件内部合法性审查10件、公平竞争审查10件。及时将规范性文件立改废清理情况向社会公布。五是在节能监察上，全面推行行政执法“三项制度”，已完成对众联水泥等4家重点用能企业的“双随机一公开”检查。六是畅通行政复议渠道，我局暂无行政复议、行政诉讼案件。组织6人参加行政执法通用法律考试。制定本部门权责清单汇聚表5项。七是落实法律顾问制度，已与维智律师事务所张宝华律师签订常年法律顾问合同。

四、开展普法宣传

坚持把普法作为推进法治建设的基础性工作来抓。结合经信工作实际，明确重点，不断创新法治宣传形式，加大普法教育工作力度，提高宣传质量，注重宣传效果，扩大社会影响。围绕全民国家安全教育日活动，以《国家安全法》为重点，专题学习国家安全相关法律法规，提升了全局工作人员的国家安全意识和法治意识。集中学习十种电信网络诈骗方式，做大人人皆知。围绕主题“优化法治环境，服务民营经济”，依据省厅“三个宣传重点”和“五个一”活动，组织了广泛深入的学习宣传，营造了浓厚的经信法治宣传氛围。围绕日常用法，组织集中学习民法典、数据安全法、淮北市非机动车管理条例等相关法律法规，提升全局工作人员的法治意识。围绕“宪法宣传日”，12月3日前往濉溪县经济开发区洁力活性炭有限责任公司，送宪法读本，宣讲宪法知识。

五、2022年工作打算

一是推动落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。推动落实主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。领导班子专题听取和研究法治建设工作。落实领导干部年度考核时报告依法履职情况。

二是提升依法执政、依法行政水平。规范重大事项决策行为，严格按照行政决策法定程序。落实重大事项合法性审查和公平竞争审查机制，规范审查工作流程，做到应审尽审。完善社会公众参与、风险评估、专家论证等决策机制，依法做好规范性文件清理工作，并将清理结果向社会公布。

三是不断推动法治政府建设。认真办理群众来信来访，积极推行网络问政，畅通人民群众监督政府的渠道。依法受理行政复议、行政诉讼案件，有效化解社会矛盾纠纷。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案的办理工作。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。

四是加强国家工作人员学法用法力度 。健全完善日常学法制度，党组中心组专题学法和机关干部常态化学法相结合。积极组织领导干部宪法法律知识测试，国家工作人员参加学法用法在线考试。举行机关法治讲座，不断提高依法履职能力。