关于印发淮北市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案的通知

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

为全面落实《安徽省人民政府办公厅关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知》（皖政办〔2023〕2号）文件要求，全方位纵深推进我市制造业数字化转型，现将《淮北市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

淮北市工业经济发展领导小组

2023年6月20日

淮北市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）

为推动我市工业高质量转型发展，以数字化转型助力工业企业增强综合实力和核心竞争力，促进制造业提质扩量增效，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于推进新型工业化，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展的战略部署，以工业互联网创新应用为着力点，推动全产业链要素整合优化和产业生态体系重构，深入推进制造业数字化转型，助力我市工业高质量发展迈上新台阶。

二、发展目标

到2025年，建设5G基站4000个，培育9个重点行业区域级和企业级工业互联网平台，培育6个省级数字化转型典型示范项目，新增数字领航企业、省级智能工厂和数字化车间21个，实现全市重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、重点行业规模以下制造业企业数字化应用全覆盖，新模式、新业态广泛推广，产业综合实力显著增强，全市制造业高端化、智能化、绿色化水平显著提升。

                        全市制造业数字化转型目标

三、主要任务

1.加快智能化改造步伐。支持企业加快生产控制系统智能化改造，实现全市重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖，培育新增数字领航企业、省级智能工厂、数字化车间21家以上。深化“5G+工业互联网”融合应用，支持企业探索建立产线级、车间级和工厂级5G全连接工厂和国家级智能制造示范工厂，培育国家级智能制造示范工厂、工厂级5G全连接工厂各3家，创建车间级5G全连接工厂7家，产线级5G全连接工厂4家，打造“5G+智能制造”应用场景20个。（责任单位：市经济和信息化局，各县区人民政府，市高新区管委会，煤化工基地管委会。以下任务均需各县区人民政府，市高新区管委会，煤化工基地管委会负责，不再列出）

2.推动企业上云上平台。实施“皖企登云”提质扩面行动，全面推动企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等业务的数字化，实现全市规上工业企业“上云上平台”全覆盖。一体推动中小企业“上云用数赋智”，鼓励企业将计算、存储、数据库、办公、设计、电商、客服等业务系统向公有云平台迁移。发挥羚羊工业互联网平台“产供销服管研”公共服务作用，每年开展工业互联网平台精准对接企业100家以上，加快推广中小企业数字化软件服务包，实现研发、集采、融资、管理、供销等全方位链接，为企业赋能。引导企业参与线上数字化诊断，促进企业运用工业互联网新技术新模式实施高端化、智能化、绿色化升级，进一步降本提质增效。（责任单位：市经济和信息化局）

3.实施区域数字化转型工程。引导全市省级工业园区联合工业互联网平台和数字化转型服务商，针对本地优势产业，制定“一区一业一样板”的数字化转型总体工作方案，明确目标任务，加快内外网升级和数字化改造，打通数据链、创新链、产业链，促进区域内中小企业“规模化”数字化转型。鼓励有条件的园区成立数字化转型载体或平台服务公司，打造汇聚生产设备、专用工具、生产线等制造资源的共享平台，发展多工厂协同的共享制造服务，围绕物流仓储、产品检测、设备维护、供应链管理、数据存储与分析等企业普遍存在的共性服务需求，整合社会服务资源，探索开展集约化、智能化、个性化的服务能力共享，推动区域整体数字化转型，提高企业平均劳动生产率，降低企业平均能耗。（责任单位：市经济和信息化局，市发展和改革委员会）

4.提升工业互联网服务能力。征集优化我市工业互联网服务商资源池，引进培育扶持一批专业化水平高、服务能力强的制造业“智改数转”服务商，迭代优化“智改数转”服务资源目录，每年组织开展数字化转型供需对接活动20场以上。通过政府购买服务，每年完成130家企业数字化转型诊断，加强诊断管理，提高诊断质量，引导企业实施“智改数转”改造升级，提升数字化水平。加快“数字安徽”一体化管理平台淮北平台建设，推进羚羊工业互联网平台淮北端口落地。围绕智能化数字化技改、企业上云、“智改数转”诊断服务、标杆创建、智能制造数据基础能力提升等方面，建立企业“智改数转”需求清单库。加强精准引导，县区依托产业园区，联合知名工业互联网服务商、行业龙头企业、科研机构，建设一批工业互联网创新中心、推广中心、公共服务平台和实训基地。鼓励工业互联网平台联合数字化转型服务商，打造深度融合行业知识经验的系统集成解决方案。梳理一批典型数字化应用场景，总结推广优秀解决方案，快速在细分行业复制推广。（责任单位：市经济和信息化局，市数据资源管理局）

5.开展试点示范培育。完善支持政策，加大支持企业实施网络升级、标杆示范企业建设、智能化改造等工作。搭建国家、省、市多层次的数字化转型梯度示范培育体系，打造场景、车间、工厂、平台四个维度的标杆典型。以典型示范带动行业整体提升。打通数据链、创新链、产业链，推动园区产业链企业整体数字化升级。到2025年，优选60家智能制造标杆示范企业。（责任单位：市经济和信息化局）

6.制造业品质品牌提升工程。实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，鼓励企业运用大数据、云计算、人工智能等技术，推进企业创新产品、提升品质、创优品牌，不断提升消费品工业的品种引领力、品质竞争力和品牌影响力。打造一流产品、一流企业、一流产业，开展产学研用协同创新，支持企业主导制定国际、国家（行业）标准，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，推动制造业向价值链中高端迈进。（责任单位：市经济和信息化局，市科学技术局，市市场监督管理局）

7.绿色制造协同升级。完善绿色制造体系，坚持数字化引领和绿色化协同，推动数字赋能绿色制造，培育一批企业、产品、技术、设备、项目等入选工业领域节能环保“五个一百”目录，打造一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业。实施制造业绿色化改造，对照重点领域能效标杆水平或行业领先水平，实施一批节能减排重点工程，在全市建设一批绿色供给标杆项目，助力重点行业及区域节能减排，实现数字化、绿色化的协同升级。（责任单位：市经济和信息化局，配合单位：市发展和改革委员会）强化排污数字化监管。推动排污单位严格落实污染防治主体责任，通过数字化手段赋能生产端减污降碳协同增效，促使主要污染物达标排放并满足总量控制要求。推动涉水、涉气重点排污单位加强自动监测设备、视频监控设施的安装联网及运维监管，对其他排污单位通过联网视频监控、工况监控、流量计等方式进行监管，构建以污染源自动监控为主，视频监控、用电用能监控为辅的非现场监管体系。（责任单位：市生态环境局）

8.加快智能装备创新发展。开展首台套重大技术装备研发，重点在工程及矿用装备、环保及资源综合利用装备、物流仓储设备、公共安全装备等方面，发挥企业创新的主体作用和产学研用协同创新能力，攻克关键共性技术。加快智能装备推广应用，推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，通过智能工厂和数字化车间建设，提升现有装备数字化水平，带动通用、专用智能装备迭代升级和应用推广，推广应用工业机器人或新型智能设备300台套左右。（责任单位：市经济和信息化局）

9.推广工业软件应用。实施工业软件应用方式创新行动。开展工业软件应用创新、智能办公平台应用创新，实现企业研发设计、生产制造、经营管理等领域智能化和数字化升级，加快工业设计软件（CAD）、企业资源计划管理信息系统（ERP）、制造企业生产过程执行管理系统（MES）等软件云化改造，实现云端部署、集成与应用。围绕研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等制造业关键业务环节的重点需求，形成一批面向特定行业、特定场景的工业APP。（责任单位：市经济和信息化局）

10.夯实网络基础建设。加快推进网络基础设施建设，推进5G网络深度覆盖工业园区，构建低时延、高可靠、广覆盖的工业网络。推动工业企业内外网络改造提升，支持工业企业以 IPv6（互联网协议第6版）、虚拟专用网络（VPN）、工业无源光网络（PON）、工业无线、第四代/第五代移动通信技术（4G/5G）等信息技术网络与生产控制网络融合。鼓励支持重点企业建设安全态势感知和综合防护系统，推动我市工业企业开展网络安全和数据安全分级分类管理，加强数据全生命周期安全防护，推进监管驱动与行业自律数据安全评估，完善工业数据应急处置工作机制。引导企业开展两化融合管理体系升级版、DCMM（数据管理能力成熟度评估模型）等国家标准贯标，提升企业数据管理能力。（责任单位：市经济和信息化局）

四、保障措施

1.加强组织领导。成立市数字化转型发展专项工作组，顶格推进全市制造业数字化转型工作，协调解决相关问题。各县区、园区管委会建立相应工作机制，研究制定工作方案，明确责任分工，强化政策措施，形成工作合力。

2.加大政策支持。加大对制造业数字化转型发展的扶持力度，严格执行《淮北市人民政府关于印发淮北市产业扶持政策清单的通知》（淮政〔2023〕12号）规定，结合省政府支持政策，确保涉企政策落实落细落到位。

3.支持金融服务。鼓励金融机构创新服务，积极参与制造业数字化转型发展，加大金融支持力度，有效降低中小企业融资成本，提升服务实体经济能力。

4.营造良好氛围。健全政府、行业组织、企业和第三方工业互联网服务机构组织实施与深度合作机制。加大对工业互联网的知识传播、案例分享、要素供需对接等工作力度，实施企业家培训计划，积极组织企业家参加国家、省、市组织的工业互联网专题培训、现场观摩等系列对接活动，激发企业内生动力。依托各类媒体对工业互联网进行全面宣传，利用各级政府（管委会）、行业协会的网站、微博、微信等各种渠道，宣传“上云上平台”的知识、工业互联网典型案例和转型经验模式。