我市产业水平提升的特色密码—— “五群十链”

日前，为推动重点产业集群和产业链高质量发展，我市出台了《淮北市提升重点产业集群和产业链水平实施方案》。这既为我市实现高质量转型发展明确了方向指引，也为更好的参与国内大循环、国际国内双循环提供了方案选择，更为“十四五”工业经济发展擘画了产业蓝图。

据了解，在现代经济发展中，产业之间的竞争更多的体现为产业集群、供应链的竞争。改革开放以来特别是加入世贸组织后，我国在制造业诸多领域快速建立链条完整、配套齐全的产业链，成为第一制造业大国的事实表明，在具有一定产业规模优势和配套优势的领域，锻造产业链长板、补齐产业链短板是推动经济高质量、可持续发展的最好选择，市委、市政府高瞻远瞩，从全局统筹谋划，深刻把握发展趋势，提出壮大“五群十链”产业水平的创新举措，对于加快打造承接长三角产业转移示范区，实现工业经济高质量转型发展具有重要意义。那么，为什么以“五群十链”为突破口提升产业发展水平？主要考量以下三点。

一是大势所趋。从国际国内看，一方面是欧美发达国家推行“再工业化”战略，谋求在技术、产业方面的领先优势，抢占制造业高端，进一步拉大与我国的距离；另一方面是印度、越南、印尼等发展中国家则以更低的劳动力成本承接劳动密集型产业的转移，抢占制造业的中低端。目前，我国已成为世界上工业体系、产业体系最完整的国家，但从总体上看，我国制造业关键核心技术和装备“卡脖子”、产业链分工中低端、面临前堵后追的外部竞争环境格局没有根本改变。党中央根据国际形势变化和我国产业发展需要，提出要构建以国内大循环为主体，国际国内双循环相互促进的新发展格局，提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来发展新优势。从全省看，去年以来，省政府出台了《关于提升产业基础能力和产业链现代化水平的实施意见》，加快构建新型产业体系，提升产业基础能力和产业链水平，推动工业经济高质量转型发展的氛围日益浓厚。从自身看，我市印发了推动工业经济高质量转型发展的意见等政策措施。在工业强市战略推进、政策举措创新下，我市工业总体呈现难中有进、稳中提质的发展态势，逐步积蓄了产业质变、工业嬗变的发展基础。

二是发展倒逼。淮北缘煤而建、因煤而生，工业是淮北的立市之本，至今一直是经济社会发展的“顶梁柱”和“压舱石”。从过去、现在、未来三个维度看，没有工业，就不会有淮北这座美丽的城市；工业不强，淮北的发展就可能落后，加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好淮北，“四梁八柱”就会“缺胳膊短腿”。回首淮北工业发展历史，我们有过荣光，素有华东地区动力之乡的美誉，工业总量曾进入全省第一方阵。随着2009年被列为国家第二批资源枯竭型城市，特别是 “十二五”以来，煤价断崖式下跌和去产能，全市工业进入爬坡过坎、转型升级的关键时期。转型之难，需要我们以时间换空间，下行压力持续不减、主要指标低位徘徊，让我们倍感转型之痛。 2020年，全市工业增加值占全市GDP比重的37.7%，较“十二五”末下降了17.9个百分点。一是增长动能乏力。“十三五”期间，全市规上工业增加值年均增速仅2.2%，连续三年增速在全省靠后。二是结构矛盾突出。 “十三五”期间，全市退出煤炭产能1109万吨，产能萎缩导致产量下降。几大电厂发电机组平均利用率不足一半。食品、纺织服装等传统产业总体竞争力下滑，战新产业规模小、链条短、拉动力弱。三是增量存量不足。近三年招商认定的工业项目，转为规上工业企业的转化率仅24.2%。新建企业总体体量小、成长慢、贡献低，拉动作用有限。存量企业多数生产技术落后、设备老化、产品档次低。四是产业集中不够。落实项目产业关联度偏低、集中度不足，技术、市场等方面不成熟。与沪苏浙产业园区相比，现有产业园区存在企业上下游不贯通、产品相似度高、技术创新水平落后、优势产业链不完整、产业集群性不强等不足。这些劣势和不足倒逼我们必须要拿出“硬核”举措。

三是现实基础。“五群十链”的定位与选择，既植根于认识和实践的不断深入，也源于我们的现实发展基础。一是“五群十链”在培育中初具基础。战新产业规模快速扩张、占比稳步提升，2020年累计产值同比增长30.7%，占全市工业比重达到22.5%。陶铝和铝基高端金属材料等5个产业集群已初具规模。先进高分子结构材料等10条产业链，已集聚了一批关联企业和重大项目。可以说，打造“五群十链”，我们已在路上。二是重点领域在技术创新中实现突破。陶铝新材料10项成果入驻安徽创新馆，“纳米陶瓷颗粒（TiB2）增强铝基复合材料大飞机蒙皮”项目列入安徽省科技重大专项，建业科技“耐爆炸冲击铝合金材料关键技术及应用”项目获安徽省科技进步一等奖。三是新型制造在持续推进中取得进展。相邦陶铝新材料、科宝生物精深加工生物医药中间体2个专项获批省重大新兴产业专项，烈山区新型元器件获批省重大新兴产业工程，原位自生陶瓷颗粒铝基复合材料、高密变功率陶铝活塞分别列入工信部重点新材料首批次应用示范指导目录和工业强基重点产品示范应用，龙波电气高性能断路器获批国家智能制造试点示范项目。四是平台支撑在持续投入中不断完善。全市投入运营、正在建设标准化厂房逾百万平方米，建成5G基站逾千个并实现全面商用。园区功能配套加快完善，承载能力和竞争实力明显提升。濉溪经济开发区纳入全省首批18个省际产业合作园区，列入皖北承接产业转移集聚区“6+2”试验区，与上海康桥、江苏海安共建产业园，相山区与上海莘庄、浙江长兴签订战略合作协议共建产业园。这为我们更好加强区域产业协作，推动“五群十链”发展，创造了积极条件。

习近平总书记告诉我们：幸福都是奋斗出来的，梦想要靠努力实现，需要撸起袖子加油干！让我们聚全市之力、连百万之众，同心同行、真抓实干，推动“五群十链”产业加快提升、加速壮大，为构建淮北特色的现代化产业体系筑牢“四梁八柱”，为建设新阶段现代化美好淮北贡献力量，以优异成绩向建党100周年献礼！